Сьогодні державні аудитори вперше відзначають професійне свято, яке цьогоріч започатковане Указом Президента України №441/2026 від 26 травня 2026 року. Воно вшановує багаторічні традиції державного фінансового контролю та професійну діяльність фахівців, що стоять на варті законності, ефективного та прозорого використання державних ресурсів.
Нинішня дата була обрана невипадково. В 1917-му році почалася історія державного фінансового контролю в Україні. 16 липня (29 липня за новим стилем) Українська Центральна Рада утворила Генеральний секретаріат як вищій орган управління в державі та ухвалила «Статут вищого управління України», де вперше на державному рівні було визначено посаду урядового генерального контролера. Він очолив систему державного контролю в Україні, здійснюючи ревізію та нагляд за фінансовими й господарськими надходженнями та витратами крайових установ.
Євроінтеграція та міжнародне співробітництво
Підґрунтя
З метою удосконалення системи державного фінансового контролю в Україні, забезпечення участі у проведенні відповідних реформ з урахуванням євроінтеграційного вектору розвитку України та створення підґрунтя для забезпечення належної фінансової дисципліни в країні згідно з підпунктом 17 пункту 4 та пунктом 8 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 р. № 43, Державна аудиторська служба відповідно до покладених на неї завдань здійснює міжнародне співробітництво з питань, що належать до її компетенції, та взаємодіє з відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій.
Європейська інтеграція
Стратегічним орієнтиром системних соціально-економічних реформ в Україні, одним із напрямів яких є приведення системи державного фінансового контролю до норм і стандартів ЄС, створення та функціонування дієвої системи взаємодії контролюючих органів України та ЄС для забезпечення захисту фінансових інтересів обох сторін, є Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами – членами, з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію), яка була підписана у 2014 році та набула чинності у повному обсязі 1 вересня 2017 року.
Державна аудиторська служба України є одним із основних учасників такого інтеграційного процесу та бере участь у роботі таких спільних органів, утворених в межах роботи Підкомітету з питань економіки та іншого галузевого співробітництва Комітету асоціації Україна – ЄС, як:
Кластер 1: макроекономічне співробітництво, управління державними фінансами: бюджетна політика, внутрішній контроль та зовнішній аудит, статистика, облік і аудит, боротьба із шахрайством;
Кластер 5: сільське господарство та розвиток сільських районів, рибальство та морська політика, Дунайський регіон, транскордонне та регіональне співробітництво.
Держаудитслужба також бере участь у роботі Міжвідомчої координаційної ради з питань протидії порушенням, які впливають на фінансові інтереси України та ЄС, на яку покладені завдання з координації дій органів виконавчої влади України з виявлення та протидії фактам шахрайства з фінансовими ресурсами ЄС, які надаються для проведення комплексних євроінтеграційних реформ, а також взаємодії з Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF), що передбачено положеннями розділу VI «Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби із шахрайством» Угоди про асоціацію.
Крім того, Держаудитслужба постійно співпрацює із залученими міністерствами України та органами країн-партнерів Дунайської транснаціональної програми та спільних операційних програм прикордонного співробітництва ЄС з метою удосконалення процесів щодо виконання функцій з реалізації відповідного контролю.
Міжнародне співробітництво
Міжнародне співробітництво є важливим інструментом інституційного розвитку Держаудитслужби, посилення її спроможності виконувати покладені на неї функції органу державного фінансового контролю України, удосконаленню нормативно-правової бази з урахуванням світового досвіду, поліпшенню кваліфікації працівників шляхом участі в профільних навчальних заходах, тренінгах та семінарах, що фінансуються повністю/частково за рахунок партнерів з розвитку.
Стратегічно важливі напрями розвитку Держаудистлужби обумовлюють пріоритети міжнародної співпраці, за якими постійно проводиться робота із залучення фінансової та технічної підтримки, обміну кращим міжнародним досвідом та приведення українських стандартів у відповідність до світових практик:
- сприяння ефективному державному управлінню шляхом посилення урядового державного фінансового контролю за найбільш ризиковими сферами;
- підвищення ефективності контролю у сфері публічних закупівель;
- удосконалення організаційних та методологічних підходів Держаудитслужби щодо урядового контролю за місцевими бюджетами;
- впровадження у діяльність Держаудитслужби проведення ІТ аудиту;
- ефективна реалізація повноважень щодо контролю в межах виконання Дунайської транснаціональної програми та спільних операційних програм прикордонного співробітництва ЄС;
- ефективна взаємодія з Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF) з метою захисту фінансових інтересів ЄС та України відповідно до Розділу VI “Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби з шахрайством” Угоди про асоціацію;
- впровадження ґендерно орієнтованого підходу у діяльність Держаудитслужби та інші.
Державна аудиторська служба України
Статтею 12.5 Угод про фінансування у межах семи програм міжрегіонального співробітництва INTERREG:
Danube, Europe, URBACT, NEXT: Польща-Україна; Словаччина – Угорщина – Румунія – Україна; Румунія — Україна; Басейн Чорного моря на період 2021-2027 роки, що фінансуються Європейським Союзом визначена Національним контролером. 5 листопада 2024 року постановою Кабінету Міністрів України № 1268 затверджено Порядок функціонування системи управління та здійснення контролю за виконанням програм транскордонного та транснаціонального співробітництва Interreg та Interreg NEXT, відповідно до якого основною функцією Держаудитслужби як Національного контролера є проведення управлінських перевірок, які здійснюються шляхом проведення адміністративної перевірки у електронних системам відповідної програми у рамках реалізації проектів та перевірки на місці, що проводяться контролером за місцезнаходженням головного партнера/партнера (резидента) або на будь-якому іншому місці на території України, де реалізується проект, з метою перевірки фінансових, технічних, фізичних та інших аспектів операцій у рамках реалізації проекту, у тому числі шляхом здійснення заходів державного фінансового контролю, у рамках виконання програм Interreg та Interreg NEXT.