Форум м.Херсону і Херсонщини

Результати роботи за І півріччя 2013 року

Відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи за І півріччя 2013 року обревізовано 5 бюджетних установ. Під час проведення ревізій, працівниками Інспекції проведено 12 зустрічних звірок з метою підтвердження виду, обсягу і якості виконаних робіт, отриманих послуг підконтрольними об’єктами.

За результатами проведених ревізій, виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів держави на суму 325,6 тис. грн. Відшкодовано і поновлено втрат фінансових і матеріальних ресурсів всього на суму 178,57 тис. грн.

Чимало порушень встановлено з причини недотримання законодавства з питань штатної дисципліни, оплати праці працівників та нарахувань на заробітну плату на загальну суму 57,84 тис. грн. Зокрема, у дослідному господарстві «Піонер», Калінінській селищній раді, Нововоронцовському дошкільному навчальному закладі «Ясла – сад №2», Новопетрівській та Борозенській сільрадах.
Ревізією видатків на оплату робіт по капітальному будівництву та капітальних ремонтах встановлено завищену вартість виконаних робіт на загальну суму 44,87 тис. грн по Калінінській селищній раді, Новопетрівській і Борозенській сільрадах.

За наслідками інспектування на винних посадовців складено 15 протоколів про адміністративне правопорушення. Правоохоронним органам передано матеріали 3 ревізій.

Дотримання фінансової дисципліни в бюджетній сфері кожного району – спільне завдання владних і контролюючих структур

Розгалужений фінансовий контроль напряму залежить від професійності та самовідданості державних службовців і фінансових інспекторів, покликаних разом, спільними діями, забезпечувати постійний нагляд за фінансовими потоками.
Так, за рахунок бюджету надається адресна допомога аграріям, пільговим категоріям громадян. Не забуває влада підтримати й ветеранів та учасників бойових дій, а також непрацюючих мешканців, які втратили родичів і не можуть своїми грошима поховати їх.

Саме завдяки співпраці органів влади і фінансової інспекції можна заощадити бюджетні кошти, ефективно використати наявне майно, спрямувати фінансові суми виключно за цільовим призначенням. Все це можливо за умов удосконалення взаємин у бюджетній сфері.

На контролі фінінспекції і розпорядників коштів – максимальне відшкодування і поновлення втрат фінансових і матеріальних ресурсів, яких вже повернуто близько 200 тис. грн.

Поступово усуваються прорахунки і недоліки бухгалтерського обліку і фінансової звітності, допущені під час формування та виконання бюджетів, зростає контроль за повнотою надходжень бюджетних платежів. Приміром, Нововоронцовською міжрайонною держфінінспекцією проводяться ревізії відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи. Водночас працівниками Інспекції проведено 18 зустрічних звірок з метою підтвердження виду, обсягу і якості виконаних робіт, отриманих послуг підконтрольними об’єктами.

Таким чином, співпраця органів влади і Держфінінспекції забезпечує профілактичну спрямованість й безумовне відшкодування завданих збитків на користь держави.

За 10 місяців 2013 року Нововоронцовська МДФІ
забезпечила відшкодування втрат більш ніж на 220 тис. грн.


Упродовж січня – жовтня 2013 року фахівці МДФІ забезпечили усунення порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, на суму 221,92 тис. грн. Зокрема, до бюджетів різних рівнів, бюджетних установ, організацій та підприємств додатково надійшло 34,85 тис. грн. Відшкодовано і поновлено незаконних, нецільових витрат та недостач ресурсів на суму 187,07 тис. грн.

За результатами контрольних заходів керівники місцевих органів влади, підприємств, установ та організацій прийняли 17 управлінських рішень.

У 8 випадках до установ, під час ревізій яких виявлено порушення, застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, призупинення бюджетних асигнувань та зменшення бюджетних призначень.

До суду пред’явлено 2 позови щодо відшкодування винними особами втрат матеріальних і фінансових ресурсів. Пред’явлення ще 4 таких позовів ініційовано перед органами прокуратури, керівниками установ та організацій.

За матеріалами ревізій та перевірок правоохоронні органи розпочали
1 досудове розслідування.

За допущені порушення 15 посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, 6 – до дисциплінарної та матеріальної.

Нововоронцовська міжрайонна держфінінспекція за 11 місяців 2013 року забезпечила відшкодування втрат на 280 тис. грн


Протягом січня – листопада 2013 року фахівці Нововоронцовської МДФІ забезпечили відшкодування втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму 0,28 млн. грн. Зокрема, до бюджетів різних рівнів, бюджетних установ, організацій та підприємств додатково надійшло 66 тис. грн. Відшкодовано і поновлено незаконних, нецільових витрат і недостач на суму понад 210 тис. грн.

За матеріалами ревізій та перевірок правоохоронні органи розпочали 2 досудових розслідування.

До установ та підприємств, посадові особи яких порушили бюджетне законодавство, застосовано 14 фінансових санкцій у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, призупинення бюджетних асигнувань і зменшення бюджетних призначень.

До суду пред'явлено 2 позови щодо відшкодування втрат ресурсів на загальну суму понад 8,39 тис. грн. 4 позови ініційовано перед органами прокуратури та установами.

За допущені фінансові порушення 21 посадову особу підприємств, установ та організацій притягнуто до адміністративної, 6 – до дисциплінарної та матеріальної відповідальності.

Нововоронцовська міжрайонна держфінінспекція інформує

Результати роботи за 2013 рік

Телефони довіри фінінспекторів у Херсоні – 26 36 28,
Нововоронцовській МДФІ – 22692

Відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи за 2013 рік проведено 11 контрольних заходів, з них обревізовано 6 бюджетних установ, за зверненням правоохоронних органів обревізовано одну установу та 3 підпиємства. Під час проведення ревізій, працівниками Інспекції проведено 26 зустрічних звірок з метою підтвердження виду, обсягу і якості виконаних робіт, отриманих послуг підконтрольними об’єктами.
За результатами проведених ревізій, виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів держави на суму 866,39 тис.грн. (недоотримання фінансових ресурсів – 276,95 тис.грн., недостач – 142,45 тис.грн, незаконних витрат ресурсів – 443,93 тис.грн., нецільові витрати – 3,06 тис. грн). Відшкодовано і поновлено втрат фінансових і матеріальних ресурсів, виявлених у 2013 році на суму 361,49 тис.грн.
Про результати проведених контрольних заходів до місцевих органів самоврядування надано 21 інформацію, за розглядом прийнято 10 управлінських рішень.
За наслідками інспектування на винних посадовців складено 21 протокол про адміністративне правопорушення та притягнуто їх до адміністративної відповідальності. Правоохоронним органам передано матеріали 7 ревізій, порушено 2 кримінальні справи.

За результатами проведених 11 контрольних заходів, усунено порушення в повному обсязі по 3 підконтрольних об’єктах: Калінінська селищна рада, Нововоронцовський ДНЗ «Ясла–сад №2», Великоолександрівське підприємство «Комсервіс».

По інших об’єктах, на суму не усунутих порушень направлено позови до суду.
За результатами проведених контрольних заходів, відшкодування проводиться шляхом перерахування порушень минулих років шляхом перерахування до загального фонду місцевого бюджету за кодом доходів 24060300 «Інші надходження»; застосування фінансових санкцій зупинення та призупинення бюджетних асигнувань.


Ольга Шишова, начальник Нововоронцовської МДФІ

ФІНАНСОВА ДИСЦИПЛІНА КОНТРОЛЮЄТЬСЯ
разом із правоохоронцями
Більше двох років функціонує Нововоронцовська міжрайонна державна фінансова інспекція, працівники якої проводять контрольні заходи у Великоолександрівському, Високопільському та Нововоронцовському районах.
На окремих підприємствах, установах та організаціях встановлено порушення фінансової дисципліни. Контрольними заходами виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат (недоотримання бюджетами та установами, фізичними особами власних надходжень, незаконні, нецільові видатки та недостачі).
При цьому правоохоронні структури отримують матеріали ревізій у разі встановлення порушень бюджетного законодавства, що передбачають кримінальну відповідальність.
З початку 2014 року до правоохоронних органів надішли матеріали та інформація по всім спільним перевіркам, здійсненим фінінспекторами і силовими структурами. Зокрема, спільні перевірки проведено разом із Прокуратурою Нововоронцовського району, Великоолександрівською міжрайонною прокуратурою.
За результатами спільних заходів, проведених у 2014 році, вже відкрито кримінальне провадження.
Пред’явлений позов на суму 218,89 тис. грн, який знаходиться на розгляді в Херсонському окружному адміністративному суді. Отже, фахівці Інспекції звертаються до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання майна.
Після перевірки Новоолександрівської сільської ради направлено інформацію Прокуратурі Нововоронцовського району.
До речі, інспектори ДФІ мають право безперешкодного доступу в ході державного фінансового контролю на склади, у сховища, виробничі та інші приміщення, які належать підприємствам, установам та організаціям, що контролюються.

Ольга Шишова, начальник Нововоронцовської МДФІ

Протягом 6-ти місяців 2014 року Нововоронцовська міжрайонна державна фінансова інспекція встановила порушень чинного законодавства на суму 2,68 млн грн


Фахівці Нововоронцовської МДФІ протягом січня–червня 2014 року встановлено фінансових порушень на загальну суму 2 млн 681,13 тис. грн, забезпечили усунення порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на суму 44,89 тис. грн.

За результатами контрольних заходів керівники місцевих органів влади, підприємств, установ та організацій прийняли 3 управлінських рішення.

За матеріалами ревізій і перевірок правоохоронні органи розпочали досудове розслідування.

До підприємств та установ, під час ревізій яких виявлено порушення бюджетного законодавства, застосовано 2 фінансових санкцій у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами на рахунках та призупинення бюджетних асигнувань.

За вчинені фінансові порушення 6 посадових осіб притягнуто до адміністративної, дисциплінарної та матеріальної відповідальності, 1 особу – звільнено із займаної посади.

У січні – вересні 2014 року Нововоронцовська МДФІ міжрайонна державна фінансова інспекція забезпечила відшкодування втрат на суму 102,97 тис.грн


Фахівці Нововоронцовської МДФІ протягом січня – вересня 2014 року забезпечили усунення порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на суму 102,97 тис.грн. Зокрема, до бюджетів, бюджетних установ та організацій додатково надійшло 15,3 тис.грн. Відшкодовано і поновлено нецільових та незаконних витрат і недостач ресурсів на суму 87,67 тис. грн.

За результатами контрольних заходів керівники місцевих органів влади, підприємств, установ та організацій прийняли 6 управлінських рішення.

За матеріалами ревізій і перевірок правоохоронні органи розпочали 2 досудових розслідування.

До підприємств та установ, під час ревізій яких виявлено порушення бюджетного законодавства, застосовано 6 фінансових санкцій у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами на рахунках та призупинення бюджетних асигнувань.

За вчинені фінансові порушення 15 посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, 1 особа звільнена із займаної посади.

Фінансовий контроль
за державними коштами і майном. Повсякчас.

26 січня – 22 роки Державній фінансовій інспекції України

1993 року був підписаний Закон № 2939-XII «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», яким визначено статус державної контрольно-ревізійної служби, її функції та правові основи діяльності. В зв’язку зі змінами законодавства в 2011 році Служба реформувалася.

Варто згадати корифеїв. Особливої поваги колег зажили працівники Інспекції, які вже на пенсії. Проте їх пам’ятають і цінують за добросовісну роботу. Це колишні: прискіпливі начальники відділу Бєссєргєнева Л.П. та Варяник В.Я., ретельна головний контролер-ревізор Яцушко М.С., принципова секретар – друкарка Мартиненко К.С.

Повноваження в межах чинного законодавства, на території Великоолександрівського, Високопільського та Нововоронцовського районів, виконує Нововоронцовська міжрайонна державна фінансова інспекція.

Відтепер до функцій фінансової інспекції належать: проведення ревізій фінансової діяльності, стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності обліку і звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, в бюджетних установах, а також на підприємствах, в установах і організаціях, які отримують кошти з бюджету та з державних валютних фондів.

Маємо чіткі вимоги до якості проведених контрольних заходів. Державою поставлені нові завдання перед Службою. Тільки злагоджена робота колективу, вдосконалення робочих методів сприяють розвиткові кожного підрозділу Інспекції. Зокрема, при визначенні об’єктів контролю враховуються дані про фінансові показники. Крім того, перед виходом на ревізію розраховуються ступені ризику діяльності підконтрольних установ. Передусім ставиться акцент на об’єктах з великими обсягами бюджетного фінансування, збиткових державних та комунального підприємствах. На постійному контролі - питання дотримання законодавства, щодо державних закупівель.

Порушення у веденні бухгалтерського обліку найчастіше трапляються через незнання нормативно-правових актів або ж через звичайну неуважність при розрахунках. Приміром до десятитисячних збитків може призвести, здавалося б, незначна помилка в довідці про середню заробітну плату, яку на перший погляд, і помилкою назвати важко.

Співпраця із засобами інформації, особливо з редакцією газети “Жайвір”, дозволяє розповідати через шпальти газет про проведені результативні контрольні заходи.

Відповідальна справа – здійснення державного фінансового контролю. Більш характерними серед багатьох місцевих рад є порушення при здачі оренду та продажу земельних ділянок, що знаходяться у комунальній власності. Одним з таких порушень є користування ділянками без відповідних правовстановлюючих документів. І знову ж таки, причиною цього порушення можна назвати недостатній контроль зі сторони керівництва місцевих рад та їх пасивна позиція з цього питання.
Працівники самоврядних структур чудово поінформовані про те, хто саме й де незаконно використовує ділянку під ведення особистого фермерського господарства або ж під заклад торгівлі. Тому вкотре наголошуємо на вжитті відповідних дій з цього приводу для забезпечення наповнення бюджетів усіх рівнів довгоочікуваними надходженнями. Адже саме на місцеву владу Законом покладено обов’язок правомірно укладати договори на орендування землі за межами населених пунктів.
У 2014 році Новоронцовською міжрайонною державною фінансовою інспекцією під час проведення 10 ревізій виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів на суму 2,94 млн грн., з яких відшкодовано 129,5 тис. грн.

До підприємств та установ, під час ревізій яких виявлено порушення чинного законодавства, застосовано 6 фінансових санкцій у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами на рахунках та призупинення бюджетних асигнувань.

До речі, фахівцями інспекції пред’явлено 5 позовів щодо відшкодування винними особами втрат фінансових і матеріальних ресурсів. За вчинені фінансові порушення 15 посадовців притягнуто до адміністративної відповідальності, 1 – звільнено із займаної посади.
Нововоронцовська міжрайонна державна фінансова інспекція й надалі протидіятиме незаконному і нецільовому використанню коштів, безгосподарності, злочинному зазіханню на державне і комунальне майно, утверджує належний порядок у веденні бухгалтерського обліку та фінансової звітності.

О.М. Шишова, начальник Новоронцовської міжрайонної державної фінансової інспекції

В освітній сфері Високопільського району фінінспектори виявили фінансових порушень загалом на суму 124,33 тис.грн

Під час ревізії фінансово-господарської діяльності у відділі освіти Високопільської РДА (далі – Відділ) за період з 01.05.2012 року по 31.12.2014 року виявлено порушень фінансової дисципліни загалом на суму 124,33 тис.грн.

ОПЛАТА ПРАЦІ
У 2013-2014 роках завучі Новопетрівської, Пригір’ївської шкіл та Новомиколаївського НВК отримували додаткову оплати за класне керівництво, що призвело до зайвого нарахування заробітної плати. Кілька років поспіль років вчителям проводилось нарахування додаткової оплати за перевірку зошитів в розмірі 15 відсотків ставки заробітної плати при тому, що уроки з мов проводив інший вчитель.
Крім того, упродовж 2012 - 2014 років при нарахуванні заробітної плати за час відпустки педагогічному персоналу шкіл та працівникам позашкільної освіти в розрахунок включені виплати одноразового характеру (щорічна винагорода), що призвело до переплати заробітної плати за час відпустки 189 працівникам на загальну суму 26,57 тис. грн.
Внаслідок включення до розрахунку відпускних сум незаконно нарахованих доплат (за класне керівництво, за перевірку зошитів, за ведення діловодства, заробітної плати за невідпрацьований час) була зайво нарахована заробітна плата.
Всього ж через допущення незаконних видатків по оплаті праці бухгалтерською службою Відділу надміру було перераховано до державних цільових фондів 23,51 тис. грн.
У 2012 – 2013 років проводилось нарахування щорічної грошової винагороди директорам шкіл та їх заступникам на підставі наказу директора школи, а не за наказом начальника Відділу, що призвело до безпідставного отримання винагороди на загальну суму 10,55 тис. грн.
Також виявлено випадки необґрунтованого нарахування та виплати заробітної плати особам, які працювали за сумісництвом.

ХАРЧУВАННЯ
До табелів відвідування шкільних їдалень 7-ми освітніх закладів району включались учні, які за даними класних журналів були відсутніми або хворіли, що призвело до понаднормативного списання продуктів харчування на загальну суму 1,81 тис. грн.
А при приготуванні печеної страви, фактично закладка даного продукту перевищувала норму при виході готової страви. Аналогічні факти виявлені при списанні картоплі для приготування «овочевого рагу».


ВИКОРИСТАННЯ ТРАНСПОРТУ
Перевіркою відповідності графіків підвозу учнів з маршрутними листами підвозу учнів встановлено випадки не підвозу дітей зі школи взагалі.
Так наприклад, відповідно до маршрутного листа підвозу учнів у квітні до села Потьомкине після школи 05 квітня 2012 року рейси відсутні взагалі, відповідно до маршрутного листа підвозу учнів у травні до села Ольгине після школи 11 та 14 травня 2012 року здійснено лише по одному рейсу замість двох запланованих. Отже, виявлено завищення пробігу транспорту на 572 км
Бухгалтери і водій не дотримувалися нормативних витрат дизельного пального на автобус ХАЗ 3250.02 державний номер ВТ 6266 АМ. Відповідно до окремих шляхових листів 2012 року дизельне пальне на автотранспорт списувалося за завищеною нормою, а саме: 20 літрів на 100 кілометрів.
Протягом останніх років Відділ надавав автомобіль ГАЗ-2410 в оренду методичному кабінету безоплатно.

ГУРТКИ
У Центрі дитячої та юнацької творчості виявлено розбіжності у журналах обліку роботи гуртків, плануванням роботи гуртка фактично відпрацьованих годин проведеної роботи керівником кожного гуртка. Так, протягом 2012 – 2013 року, усупереч вимогам чинного законодавства, педагогічне навантаження керівниками 22 гуртків невідпрацьовано, що призвело до зайвого нарахування заробітної плати за невідпрацьований час 387 годин на загальну суму 10,88 тис. грн.

РЕМОНТ
Фінінспектори встановили, що завищено вартість виконаних робіт по капітальному ремонту будівлі Високопільської школи на суму 3,57 тис. грн. Також виявлено факт завищення вартості виконаних робіт по капітальному ремонту будівлі Архангельської школи на загальну суму 7,43 тис. грн.

За результатами ревізії складено адміністративні протоколи. Матеріали інспектування передано правоохоронному органу.

Ольга Шишова,
начальник Нововоронцовської міжрайонної держфінінспекції

За 6 місяців 2015 року фахівці Нововоронцовської міжрайонної держфінінспекції забезпечили відшкодування втрат на 354,94 тис. грн.

Фахівці Нововоронцовської міжрайонної держфінінспекції упродовж січня – червня 2015 року забезпечили усунення порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на суму 354,94 тис. грн.

За результатами контрольних заходів керівники місцевих органів влади, підприємств та установ прийняли 2 управлінських рішення.

До суду пред’явлено позов щодо відшкодування винними особами втрат фінансових і матеріальних ресурсів.

За матеріалами контрольних заходів правоохоронні органи розпочали досудове розслідування.

За допущені порушення 12 посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності.