Завдяки міжнародній фінансовій підтримці у 2027 році місцеве самоврядування має реальні можливості залучати додаткові ресурси та зміцнювати фінансову платформу.
Про це у Львові під час виступу на Форумі «Фінансова стійкість громад» заявила Голова Державної аудиторської служби України Алла Басалаєва.
Алла Басалаєва зауважила, що на місцях, окрім окремих програм на підтримку функціонування територіальних громад, передбачених держбюджетом, доступні інші джерела доходів, контроль за якими здійснює Держаудитслужба.
Серед них – міжнародні грантові програми, зокрема Interreg для розвитку інфраструктури та довкілля, а також майбутні фонди згуртованості ЄС.
Крім того, як свідчать численні ревізії та аудити, громади можуть залучити ресурси, впорядкувавши належно комунальне майно, операції з землею та посиливши вимоги до місцевих забудовників.
«Перед громадами сьогодні три інструменти: доступний вже зараз Interreg, аудит як спосіб повернення власного ресурсу, та європейська інтеграція з її фондами згуртованості. Вони різні за часом і масштабом, але мета у них одна – фінансова стійкість громад та відбудова України. І Держаудитслужба готова бути партнером громад у кожному з цих інструментів: попереджати помилки, а не лише їх фіксувати, ділитися досвідом та рекомендаціями, захищати фінансові інтереси України та ЄС», – підкреслила Алла Басалаєва.
За словами Голови Держаудитслужби, завдяки запровадженню попередньої перевірки закупівель в рамках програм Interreg та роз’ясненню типових помилок аудитори постійно намагаються допомагати громадам правильно реалізовувати проєкти та запобігати втраті міжнародних грантів.
«Ми працюємо на випередження, щоб зменшити ризики порушень ще до того, як вони стануться. Як Національний контролер, ми запроваджуємо попередню перевірку закупівель (ex-ante), що дає змогу не допускати помилок, які раніше ми лише фіксували постфактум», – зазначила Голова Держаудитслужби.
Окрему увагу під час свого виступу Алла Басалаєва приділила євроінтеграційним вимогам та захисту коштів за програмою Ukraine Facility на 2024-2027 роки.
Голова Держаудитслужби нагадала, що п’ята частина цих коштів спрямовується безпосередньо на потреби регіонів: будівництво укриттів у школах та лікарнях, закупівлю шкільних автобусів, оновлення їдалень для шкіл і майстерень у профтехучилищах, відновлення пошкоджених об’єктів енергетики, водозабезпечення та житло для внутрішньо переміщених осіб.
Алла Басалаєва вкотре наголосила, що Держаудитслужба визначена головним контролером за витрачанням цього європейського ресурсу в Україні та єдиним комунікатором (AFCOS Ukraine) для взаємодії з Європейським управлінням з питань запобігання шахрайству (OLAF). Та закликала представників громад ощадливіше ставитися на місцях до використання коштів у рамках даної програми.
Саме для гарантії прозорості використання міжнародної допомоги на всіх рівнях Держаудитслужбою спільно з Міністерством фінансів було розроблено Національну стратегію протидії шахрайству та іншим порушенням для захисту фінансових інтересів України та Європейського Союзу на період до 2028 рок. Документ упроваджує європейську архітектуру та механізми захисту фінансових інтересів ЄС.
«Фінансовий контроль, підзвітність та прозорість – це фундамент для ефективного управління публічними фінансами. Особливо зараз, коли громади залучають ресурси на відбудову, кожен платник податків та міжнародний партнер має бачити, що кожна гривня та євро працюють на відновлення України, а не розчиняються в зловживаннях», – підсумувала Алла Басалаєва.
ДОВІДКОВО
Львівський форум «Фінансова стійкість громад» вже втретє об’єднав представників органів місцевого самоврядування, урядовців, народних депутатів, міжнародних партнерів і фінансових експертів.
Головною метою заходу є обговорення практичних механізмів для зміцнення фінансово-економічної бази українських громад, розширення їхньої фінансової автономії та забезпечення стабільного функціонування в умовах економії державного бюджету.